Споры о том, следует ли легализовать проституцию и облагать часть зарабатываемых путанами средств налогами в царской России были давно решены. Заниматься проституцией было разрешено при соответствующей регистрации. Все было достаточно просто - женщины получают специальный документ (как сейчас регистрируютя частные предприниматели) и занимаются своей работой. Документ выдывали в полицейской участке вот такой формы